《财经国家周刊》：对于西部大开发、两江新区、城乡综改区等中央政策的支持，重庆将如何利用好？

黄奇帆：如果地区发展什么都想靠中央，向中央要钱要政策，就是懒汉。中央也可能会因为地区重要而给予支持。但是真正好的改革，应该是想到好办法，巧主意，不给国家添麻烦，一不会带来通货膨胀，二不会带来经济损失，三是不用国家给钱，地方政府少掏钱，对方方面面有好处，这种改革才是最重要的。

方法论比政策重要。中央领导有很多非常亮丽的闪烁智慧光芒的思想方法，他讲的是一种哲理、一种方法，讲的是一种科学体系，需要我们在实践中去悟，在工作中消化吸收，就会很有帮助。

《财经国家周刊》：那么，重庆的这个方法论又是如何运用的？

黄奇帆：我们的智慧型改革，就是化劣势为优势，创造重庆的山城特色。重庆最困难的问题之一是基础设施建设的成本问题。70%的路不是隧道就是桥梁，山沟间修路成本很高。比如，一般地方修1公里高速公路需要4000万元，重庆却需要8000万元。

重庆是山城，山上盘旋的都是小立交公路，路与路之间被山山水水切割开来。如果没有桥梁、隧道、地铁联通，就没有一个城市的经济，而只有小山沟的经济。所以重庆下大力气修建地铁，现在我们投资修地铁140公里，已经花了700亿元，如果用轨道、桥梁隧道、高速公路把各个组团连通起来，这个城市组团就很优美，联络也很通畅，也就成为城市经济的集聚体。这时候抓住关键，把基础设施弱点变成强点，就会坏事变成好事了。但如何实现呢？如果不运用智慧，要么高负债，要么只好等20年慢慢再修。

建设要快，还要做得好，脑子应该怎么转？储备土地不能全部搞工业和房产，两者比例是50对50；如果晒一张城投地产十年来开发的近20万亩土地的清单，会发现50%是公共服务的，如10万亩中，有3万亩是大学城，3万亩是公租房，再加上学校、医院等；另外10万亩做房地产，但这10万亩平均卖200多万一亩，可以卖2000多亿元。这样做，就剥夺了房产商发横财的机会，房产商是靠土地增值发财的。所以，政府让房产商在土地上发横财是政府失职。

市场的力量无穷无尽，用生产关系调整来促进生产力，是巧实力、智慧型改革，也是资源优化配置型的改革，我们的改革应朝着这方面发力、创新。

黄奇帆简介

1952年5月生，浙江诸暨人，大学普通班，工商管理硕士，研究员”